升富策略经济日报：强化财政政策提振消费实效

　　消费热情逐步升温，政策发力正当其时。在强化资金力度、创新消费场景、优化消费服务上升富策略，期待财政、金融等政策打出更加有力有效的“组合拳”，有效释放内需潜力升富策略，让群众得到更多实惠、市场获得更强动能。

　　“国补”资金按计划陆续下达、个人消费贷款财政贴息、服务业经营主体贷款贴息……一系列真金白银的财政政策措施正在加力提振消费。近期召开的国务院常务会议听取实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策情况汇报，提出要进一步强化财税金融等政策支持，创新消费投资场景，优化消费投资环境，综合施策释放内需潜力。

　　消费是经济增长的关键环节和重要引擎升富策略，大力提振消费是做强国内大循环、提升民生福祉的重要举措。今年以来，提振消费专项行动持续推进，安排超长期特别国债3000亿元加力扩围实施消费品以旧换新政策，推动了消费潜力有效释放。从最新统计数据看，消费品以旧换新政策对相关商品销售带动作用继续显现，有力支撑商品销售增长。

　　此次国务院常务会议听取实施“两新”政策情况汇报并提出明确要求，反映出对继续深入实施“两新”政策、进一步释放政策红利的高度重视。提振消费方面，在一系列政策带动下，市场持续回暖，消费呈现扩大态势。不过，受内外部因素影响，居民消费能力和信心仍待提升，如何更好地强信心、增动力，成为一系列提振消费政策措施的重要发力方向。

　　强化资金力度。“国补”资金持续接力供给，有利于稳定市场预期，保持、提升消费市场温度。今年3000亿元超长期特别国债资金支持以旧换新，向消费注入了强劲动力。目前第三批690亿元资金已下达完毕，将于10月份按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。资金力度还体现在两项贴息政策的实施上，通过强化财政金融协同联动，以真金白银支持居民消费和服务业经营主体。需要落实好贴息资金的拨付、清算等工作，确保贴息政策落实到位。此外，还要在保障改善民生中扩大消费需求升富策略，落实好免费学前教育、育儿补贴等重要民生政策。

　　创新消费场景。人民群众的消费需求日益呈现出多层次、多样化的特点，政策支持的方向需要顺应消费场景变化新趋势，培育和壮大消费新增长点，更好促进消费提质升级、满足人民高品质生活需求。比如，服务业经营主体贷款贴息政策支持的范围，包括日常生活和“一老一小”健康、养老、托育等领域，也有文化娱乐、旅游、体育等领域的消费。

　　国务院办公厅近日专门发文，部署释放体育消费潜力、进一步推进体育产业高质量发展。体育消费群众基础好、潜力巨大，财政政策可以大力支持拓展体育消费场景，打造多元化消费空间，对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息，各地也可因地制宜推出发放体育消费券等优惠举措。在扩大商品消费的同时，培育服务消费新增长点，消费市场的空间会越来越大。

　　优化消费服务。提振消费政策含金量颇高，但真正落到消费者“口袋”，需要在优化服务上下功夫，让消费者“省钱又省心”。从9月1日起，个人消费贷款财政贴息政策开始实施。近期多家银行表示，系统可以自动识别消费者账户消费交易信息，并自动开展贴息操作。这是个人消费贷款财政贴息政策设计的一大亮点，即，坚持简单易行、简洁高效，不设繁琐的门槛、不搞复杂的操作，贴息测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成，最大程度地便利借款人。当然，在实施政策中，也要加强资金用途管控，确保资金合规和有效使用，防范贴息资金套取挪用风险。

　　中秋佳节、“十一”黄金周将至，消费热情逐步升温，政策发力正当其时。期待财政、金融等政策打出更加有力有效的“组合拳”，有效释放内需潜力，让群众得到更多实惠、市场获得更强动能。

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